“十四五”是中国历史上用电量增长以及电气化进程最快的五年，也是新能源发电装机快速增长、远超规划的阶段。
在日前召开的2025电力低碳转型年会上，多名电力行业专家介绍称，截至今年6月底，我国风电、光伏装机容量突破16亿千瓦，约占电力总装机量的45.8%，超过火电装机40.4%的占比，而在2020年相关数据为5.3亿千瓦和24%；上半年，风光合计发电1.1万亿千瓦时，占全社会用电量比重超过23%，意味着国内每消费4度电就有1度为风光发电。
今年上半年国内风光新增装机超过2.6亿千瓦，超过年初全国能源工作会议规划的全年新增风光装机约2亿千瓦目标。
展望“十五五”，与会人士认为新能源装机在中国电源侧的占比将继续提升。中电联电力发展研究院副院长高长征在会上发布《绿色转型驱动中国风光发电高质量发展展望》报告（下称“报告”）时称，考虑到统筹碳达峰等转型目标，预计“十五五”风光发电装机年均增量在2亿千瓦以上，到2030年风光发电装机占比将超过50%。
以国内新能源发展潜力最大地区西北地区为例，受送受端出力同质化、市场主体参与跨区交易受限、中长期交易价格协商效率低、特高压等系统成本攀升影响，去年西北电网新能源外送电量占全年外送电力比重约25%，远未达到50%预期。西北地区风光发电利用率亦呈下降态势，据全国新能源消纳监测预警中心数据，今年上半年，蒙西、甘肃、青海、新疆多地光伏发电利用率为88%、89.5%、84.8%、87.1%。
在国内“双碳”目标下，以及新能源从补充能源转变为装机主体能源的过程中，如何统筹大规模开发与高水平消纳成为影响新能源未来发展的关键问题。
他表示，目前国内已建成特高压交流通道22条，特高压直流通道23条。未来将以西北沙戈荒、藏东南等清洁能源大基地开发外送为重点，甘浙直流、蒙电入沪、藏粤直流、青桂直流等大型基地输电通道将加快推进。
此外，安洪光建议加快全国统一电力市场建设，提升电力市场对高比例新能源消纳发展的适应性，缩短交易周期，提高交易频率，畅通碳电价格的传导。
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